國際關(guān)注的公共衛(wèi)生緊急事件國際關(guān)注的公共衛(wèi)生緊急事件(英語:Public Health Emergency of International Concern,簡稱:PHEIC)是世界衛(wèi)生組織的一項正式聲明,指的是通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其他國家的公共衛(wèi)生風(fēng)險,以及可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施的不同尋常事件。2003年的嚴重急性呼吸綜合征(SARS)是21世紀第一次全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件。各國在這次事件中意識到,當(dāng)前人員流動速度快數(shù)量大,今天聚在一起的一群人,明天就可以分布到世界各地。公共衛(wèi)生安全不再是一個國家或地區(qū)自己的事情,已經(jīng)成為需要全球協(xié)作解決的問題。再次面對相似事件時,各國能有效預(yù)防和應(yīng)對,世界衛(wèi)生大會在2005年將舊條例修訂為《國際衛(wèi)生條例(2005)》。根據(jù)2005年通過的《國際衛(wèi)生條例》,“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”是指“通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其它國家的公共衛(wèi)生風(fēng)險并可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施的不同尋常的事件。”該定義暗示出現(xiàn)了如下一種局面:當(dāng)前事件情況嚴重、突然、不尋常、意外;對公共衛(wèi)生的影響很可能超出受影響國國界;并且可能需要立即采取國際行動。影響事件是否構(gòu)成PHEIC的因素包括:疾病感染病例、死亡病例、傳染性、治療效果、疫區(qū)人口密集程度;病情發(fā)展速度;是否傳出國境;是否需要限制國際旅行及貿(mào)易等。這不是對相關(guān)部門采取防治措施的評價,而是代表疾病所在地區(qū)及國際的疾病風(fēng)險,以及對加強和協(xié)調(diào)疾病控制的需要。一旦宣布,世衛(wèi)組織會提醒各國必須開始考慮如何加強防控、提前準備應(yīng)急措施、準備病例隔離等事宜。某種疫情被世衛(wèi)組織宣布為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”后,相當(dāng)于向世界各國發(fā)出一個明顯的信號:如果沒有大規(guī)模的應(yīng)對行動,疫情將無法被妥善控制。各國政府還應(yīng)評估采取重要社會干預(yù)的必要性,例如關(guān)閉學(xué)?;蛉∠笮图瘯?,甚至對特定地區(qū)實施旅行禁令等。世衛(wèi)組織總干事應(yīng)根據(jù)最接近正發(fā)生的具體事件的專業(yè)和經(jīng)驗的領(lǐng)域,從“《國際衛(wèi)生條例》專家名冊”中選出若干專家,組成突發(fā)事件委員會(又譯為“緊急情況委員會”),召開突發(fā)事件委員會會議。世衛(wèi)組織總干事將征求突發(fā)事件委員會的意見,最終決定某一事件是否構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。在某種疫情被宣布為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”后,WHO總干事和各成員國需要根據(jù)委員會的建議,采取行動應(yīng)對危機。根據(jù)2005年的《國際衛(wèi)生條例》,各成員國均負有對“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”作出迅速反應(yīng)的法律責(zé)任。在這之后,WHO總干事有權(quán)力向其他國家發(fā)布建議,例如敦促它們不要在疫情爆發(fā)時關(guān)閉邊界,不要對疫情爆發(fā)國實施旅行和貿(mào)易限制。這一點非常重要,因為一旦其他國家實施這些限制,就形同實際意義上的經(jīng)濟制裁,這可能會使疫情爆發(fā)國隱瞞疫情的真實情況,對于疫情的全球應(yīng)對非常不利。另外,宣布疫情為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”,世界衛(wèi)生組織會發(fā)布一個臨時建議,包括各國對人員、物品及交通工具應(yīng)采取的衛(wèi)生措施。并協(xié)調(diào)全球人力物力,必要時給予發(fā)生PHEIC地區(qū)指導(dǎo)與幫助,例如籌集外界援助資金等。世衛(wèi)組織僅宣布了六次公共衛(wèi)生應(yīng)急事件,分別為2009年的甲型H1N1流感、髓灰質(zhì)炎疫情(2014年),埃博拉疫情(2014年西非),“寨卡”疫情,剛果(金)埃博拉疫情(于2019年7月宣布),以及武漢新型冠狀病毒疫情(2020年1月30日宣布)。